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來源：裝配式建筑網

提要：據統計，2016年全國建筑業總產值為19.36萬億元，根據這個比例推算，結合《行動方案》中明確的目標“裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上”，也就是說到2020年裝配式建筑產值可能將超過3萬億元，這或許又將是建筑業的另一個萬億元級風口。　　　　

　　同一日住房和城鄉建設部連發三項裝配式建筑通知，這在住建領域并不常見。

　　自2016年中共中央、國務院發布關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見中提出，要大力發展裝配式建筑以來，推廣多年但進程緩慢的裝配式建筑在中國的發展就被提升到一個前所未有的新高度，甚至上升為國家戰略性發展重點。3月底，住建部一天連發三個文件正是其作為主管部門全力發展裝配式建筑的決心和魄力的體現。

　　在住建部住宅產業化促進中心原副總工程師、中國建筑學會建筑產業現代化發展委員會秘書長葉明看來，目前國內裝配式建筑發展的政策支持力度空前，各省市也在不斷出臺相應的裝配式建筑政策，未來裝配式建筑行業將有非常廣闊的發展空間。

　　前所未有的支持力度

　　何為裝配式建筑？它是指把傳統建造方式中的大量現場作業工作轉移到工廠進行，在工廠加工制作好建筑用構件和配件(如樓板、墻板、樓梯、陽臺等)，運輸到建筑施工現場，通過可靠的連接方式在現場裝配安裝而成的建筑。

　　值得注意的是，盡管裝配式建筑是建造方式的重大變革，但在現實中進程緩慢。不過，在2016年裝配式建筑終于迎來了春天，這要從時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件說起。

　　去年2月，中共中央、國務院發布了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(中發[2016]6號)。其中，第四條明確了推廣裝配式建筑的時間表：大力推廣裝配式建筑，建設國家級裝配式建筑生產基地；加大政策支持力度，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

　　“中央發文件大力推廣裝配式建筑在住房和城鄉建設領域的歷史上從來沒有過，從這個角度來看發展裝配式建筑的政策支持力度空前。”葉明對中國房地產報記者表示。

　　同樣還是這一年兩會期間，國務院總理李克強在《政府工作報告》中也進一步強調，大力發展鋼結構和裝配式建筑，加快標準化建設，提高建筑技術水平和工程質量。當年9月，國務院辦公廳又發布了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)。正因如此，2016年被稱為裝配式建筑發展的“政策元年”。

　　一系列中央層面的政策讓發展裝配式建筑上升為國家戰略性重點，因為這不僅是建造方式的重大變革，也是推進建筑業供給側結構性改革的重要舉措。

　　進入2017年，國家又在發展裝配式建筑領域加碼政策。2月24日，國務院辦公廳發布了《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)。中國房地產業協會副會長龐元認為，該《意見》為中國建筑行業的整體改革定調。其中，作為建筑產業升級換代新生力量，發展裝配式建筑也是中國供給側改革的組合拳之一。

　　為切實落實國辦發〔2016〕71號文和《國辦發〔2017〕19號文，全面推進裝配式建筑發展，3月23日住建部連發了三項裝配式建筑通知：《“十三五”裝配式建筑行動方案》(以下簡稱《行動方案》)、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產業基地管理辦法》。

　　據不完全統計，目前全國各地30多個省市已經出臺60 余項裝配式建筑專門指導意見和相關配套措施，部分省市已經出臺政策、資金扶持措施并提出了量化目標。“中央、國務院、住建部都力推裝配式建筑，我們地方肯定也要跟上來。”江西南昌住建領域的一位相關負責人如是表態。

　　如今，乘著政策的東風，裝配式建筑產業正在駛入快車道。

　　正在來臨的快速發展階段

　　持續加碼的支持政策將會加速裝配式建筑產業的發展。

　　作為住房和城鄉建設領域主管單位住建部發布的《行動方案》中明確了未來四年工作目標：到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區達到20%以上，積極推進地區達到15%以上，鼓勵推進地區達到10%以上。

　　此外，到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創新基地。

　　據統計，2016年全國建筑業總產值為19.36萬億元，根據這個比例推算，結合《行動方案》中明確的目標“裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上”，也就是說到2020年裝配式建筑產值可能將超過3萬億元，這或許又將是建筑業的另一個萬億元級風口。

　　這與龐元的預測觀點一致。在他看來，中國每年新增建筑面積約20億平方米，依據國辦發〔2017〕19號文，如果30%實施裝配式技術，在未來10年將有2.5萬億元的市場規模，市場發展空間巨大。

　　來自國家統計局的數據是龐元研判的重要依據。2016年，全國房地產開發企業房屋施工面積758975萬平方米，其中房屋新開工面積16.69億平方米，增長8.1%。過去五年(2011年~2015年)每年房屋新開工面積分別為19.01億平方米、17.73億平方米、20.12億平方米、17.96億平方米、15.45億平方米。

　　另一方面，相關統計數據顯示，美國預制裝配式建筑所占比重約為35%，中國香港所有公屋及60%商業項目使用預制裝配式技術，地震多發的日本，有50%的住宅和85%的高層采用裝配式技術。

　　但當下中國裝配式建筑比重與國外還有很大差距。2016年9月時，住建部科技司司長蘇蘊山曾介紹稱，目前國內裝配式建筑占新建建筑比例大概在5%左右。

　　“與國外的差距之大，也意味著未來裝配式建筑發展空間廣闊。”業內專家如是表示。

　　華泰策略研究分析指出：用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%，存量替代空間大，未來5~10年會進入一個快速發展的階段，市場空間輕松突破萬億級別。

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