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2018田園綜合體項目這樣申報指南，千萬補貼來襲！

廣東建筑工業化展 2018-05-08 2205

一、申報時間

國家級田園綜合體：

申報時間是2018年6月底前，具體方案提交為7月中旬。

省級田園綜合體：

申報時間按照各省財政廳文件執行。

二、申報部門

國家級田園綜合體申報部門：

財政部農業司（國務院農村綜改辦）、國家農發辦。

省級田園綜合體申報部門：

多為財政廳農發辦。

三、申報條件

（一）7大必備條件

1、功能定位準確

圍繞有基礎、有優勢、有特色、有規模、有潛力的鄉村和產業，按照農田田園化、產業融合化、城鄉一體化的發展路徑，以自然村落、特色片區為開發單元，全域統籌開發，全面完善基礎設施。

突出農業為基礎的產業融合、輻射帶動等主體功能，具備循環農業、創意農業、農事體驗一體化發展的基礎和前景。

明確農村集體組織在建設田園綜合體中的功能定位，充分發揮其在開發集體資源、發展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。

2、基礎條件較優

區域范圍內農業基礎設施較為完備，農村特色優勢產業基礎較好，區位條件優越，核心區集中連片，發展潛力較大；

已自籌資金投入較大且有持續投入能力，建設規劃能積極引入先進生產要素和社會資本，發展思路清晰；

農民合作組織比較健全，規模經營顯著，龍頭企業帶動力強，與村集體組織、農民及農民合作社建立了比較密切的利益聯結機制。

3、生態環境良好

能落實綠色發展理念，保留青山綠水，積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理，踐行看得見山、望得到水、記得住鄉愁的生產生活方式。

農業清潔生產基礎較好，農業環境突出問題得到有效治理。

4、政策措施有力

地方政府積極性高，在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確舉措，水、電、路、網絡等基礎設施完備。

建設主體清晰，管理方式創新，搭建了政府引導、市場主導的建設格局。

積極在田園綜合體建設用地保障機制等方面作出探索，為產業發展和田園綜合體建設提供條件。

5、投融資機制明確

積極創新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設。

鼓勵各類金融機構加大金融支持田園綜合體建設力度，積極統籌各渠道支農資金支持田園綜合體建設。

嚴控政府債務風險和村級組織債務風險，不新增債務負擔。

6、運行管理順暢

根據當地主導產業規劃和新型經營主體發展培育水平，因地制宜探索田園綜合體的建設模式和運營管理模式。

可采取村集體組織、合作組織、龍頭企業等共同參與建設田園綜合體，盤活存量資源、調動各方積極性，通過創新機制激發田園綜合體建設和運行內生動力。

7、帶動作用顯著

以農村集體組織、農民合作社為主要載體，組織引導農民參與建設管理，保障原住農民的參與權和受益權，實現田園綜合體的共建共享。

通過構建股份合作、財政資金股權量化等模式，創新農民利益共享機制，讓農民分享產業增值收益。

（二）不予立項的六類情況

1、未突出以農為本，項目布局和業態發展上與農業未能有機融合，以非農業產業為主導產業；

2、不符合產業發展政策；

3、資源環境承載能力較差；

4、違反國家土地管理使用相關法律法規，違規進行房地產開發和私人莊園會所建設；

5、鄉、村舉債搞建設；

6、存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

四、申報流程

五、申報資料

國家級田園綜合體：

需要報送試點三年規劃及年度實施方案。

省級田園綜合體：

按照各省財政廳文件執行，多提供項目可行性研究報告。

方案的具體編制大綱如下：

六、資金扶持額度

國家級田園綜合體：

3億元資金扶持，實行先建后補，分批撥付。

省級田園綜合體：

根據各省具體情況，3000-6000萬不等。

七、部分省份申報政策

申請2億元以上田園綜合體案例分享

編號	項目	地區	模式借鑒
1	美麗南方田園綜合體	廣西南寧	以美麗南方豐富的農業資源、產業基礎、特色村落、傳統文化為依托，以農業綜合開發項目為抓手，完善生產、產業、經營、生態、服務和運行六大功能體系，實現生產生活生態“三步同生”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅游“三位一體”。
2	河南全省田園綜合體建設試點	河南省	各地必須在美麗鄉村建設基礎上，優先選擇有基礎、有特色、有潛力的鄉鎮（村），全域統籌開發。項目范圍應為鄉鎮內或相鄰鄉鎮3-5個村以特色產業、特色景觀、特色文化等為樞紐連接成片的區域。
3	臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體建設項目	山東省	按照田園綜合體建設的鄉村旅游項目，按照“創新、三美、共享”的發展理念，遵循“保護生態、培植產業、因勢利導、共建共享”的原則，以農民專業合作社、農業創客為主體，致力建設“創意農業+休閑旅游+田園社區”的田園綜合體。
4	襄汾縣田園綜合體建設試點	山西襄汾縣	規劃在汾河以東，北起襄汾縣與堯都區交界、南至縣城建成區，以燕村荷花園為核心，涉及2個鄉鎮9個村，面積1萬余畝的區域開展試點工作，全力打造具有襄汾特色的近郊創意休閑農業田園綜合體。
5	遷西花鄉果巷田園綜合體	河北唐山	依托燕山獨特的山區自然風光，以“山水田園，花鄉果巷，詩畫鄉居”為規劃定位，以生態為依托、以旅游為引擎、以文化為支撐、以富民為根本、以創新為理念、以市場為導向，致力打造特色鮮明、宜居宜業、惠及各方的國家級田園綜合體，建設生態優良的山水田園，百花爭艷的多彩花園，碩果飄香的百年果園，歡樂暢享的醉美游園，群眾安居樂業的祥福家園。
6	福建省農業綜合開發田園綜合體	福建武夷山市	瀏陽市通過整合永安鎮的灣里片和官渡鎮的中州片，創建現代農業示范帶、“童話灣里”功能區和“詩畫中州”功能區，從而形成“一帶兩區”的田園綜合體發展格局。萱洲開展田園綜合體建設，依托華夏湘江國際農業產業示范園區，全力發揮優質稻、油菜、油茶、桃李、西（香）瓜等傳統農業資源優勢，大力發展精品農業、生態農業、觀光農業，推進農產品精深加工和生態、康養產業發展，實現以農業為核心的一二三產業深度融合，建設萱草如茵、漁歌唱晚的“夢里水鄉”，稻浪飄香、阡陌花開的“假日田園”和產業興盛、富饒美麗的“新農村”。
7	瀏陽田園綜合體建設和衡山萱洲田園綜合體建設兩項試點	湖南瀏陽市	在“兩項試點”申報評審工作中，湖南突出以農為本，抓住農民合作關鍵點，堅持政府引導、規劃引領、市場運行，擇優篩選標準高且具有一定規模的項目，確保了試點的典型性與代表性。
8	田園魯家	浙江安吉縣	以魯家村為核心，輻射、帶動周邊南北莊、義士塔、赤芝3個行政村，構筑“1+3”格局，規劃范圍總計55.78平方公里，核心功能板塊劃分為“一廊三區”，最終形成“一帶為核、一環貫通、三點輻射、四村共贏”的局面。